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今日要情(第188期)

发布日期:2020-09-30信息来源:区委办 浏览量: 【字体:  


【领导活动】

杨  波:主持召开二届区委第173次常委(扩大)会议等

王清平:督导义阳大桥建设情况,到兴隆镇调研空港产业园规划工作等

朱继忠:到柳林镇督导脱贫攻坚普查发现问题整改情况;列席二届区委第173次常委(扩大)会议等

肖  平:列席二届区委第173次常委(扩大)会议等

苏  伟:到兴隆镇调研现代农业园区规划;参加杨波书记主持召开的专题会;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

钟邦胜:上午,处理日常事务

下午,出席二届区委第173次常委(扩大)会议;出席区农业产业发展暨现代农业园区规划编制会议

虎开仲:到“问心堂”督导工作;陪同省纪委监委主要领导来恩调研;主持召开区纪委二届第128次常委会会议;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

贾  君:参加lol比赛下注专项规划阶段性成果汇报会;到上八庙镇督导安全信访稳定、村级建制调整改革、脱贫攻坚、党风廉政建设等工作;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

杜小兵:参加杨波书记主持召开的专题会;陪同省统计局陈智副局长来恩调研人口普查工作;到兴隆镇督导人口普查工作;召开营城聚人大会筹备工作会议;召开招商引资协议商讨会;陪同杨波书记督导城市景观提升工程;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

吴兴德:主持召开2020年第16次部务会议;陪同市关工委执行主任培训班一行来恩考察学习;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

戴远荣:主持召开政法委领导班子会议;带队巡查司城河;到南充市仪陇县日兴镇、lol比赛下注柳林镇、下八庙镇高速沿线及恩阳机场、恩阳古镇等地督导安保维稳工作;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

朱夷平:到明阳镇督导易地扶贫搬迁问题排查整改工作;出席lol比赛下注“迎中秋 庆国庆”职工文化系列活动;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

黄  惠:参加lol比赛下注专项规划阶段性成果汇报会;到区信访局接访;出席二届区委第173次常委(扩大)会议

赖永常:参加全市乡镇(街道)关工委执行主任学习培训会议;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

徐学恩:到玉山镇开展巡河工作;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

朱爱国:研究解决信访事项;究人事代表工作;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

米粮川:列席二届区委第173次常委(扩大)会议

何文宝:参加全市打击防范电信诈骗犯罪视频推进会议;参加叶寒冰副省长来巴调研座谈会;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

邓洪昆:专题研究开放引领大会营商环境推介工作;到九镇督导脱贫攻坚、节前安全稳定工作;出席区消防救援大队主官任职宣布大会;主持召开区应对新冠肺炎疫情应急指挥部第28次会议;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

李  超:参加lol比赛下注专项规划阶段性成果汇报会;调研分管领域重点项目推进、在建工地安全生产、恩阳古镇安全等工作;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

田  霞:参加2020年全省脱贫攻坚验收、考核工作部署会议;参加全省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作视频调度会议、区农业产业发展暨现代农业园区规划编制会议;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

郑怀斌:参加区政协机关党支部组织生活会;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

邓有初:到兴隆镇督导汉巴南铁路征拆工作;召集文治街道办事处等相关单位召开汉巴南铁路专题会;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

杜新科:陪同市关工委执行主任培训班一行来恩考察学习;列席二届区委第173次常委(扩大)会议

吴  鸽:列席二届区委第173次常委(扩大)会议

侯  斌:参加全国法院贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争第3次推进会精神专题电视电话会议;主持召开区法院司法作风整顿专题会议

张家洪:请假

【上情摘要】

罗增斌主持市委理论学习中心组“国土空间规划”专题学习(扩大)会议并讲话。9月29日,市委理论学习中心组举行“国土空间规划”专题学习(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划的重要论述,增强国土空间规划意识,为高质量做好全市国土空间规划提供指导、夯实基础。市委书记罗增斌主持会议并讲话。省自然资源厅厅长孙建军应邀作辅导报告。

市委副书记、市长何平,市政协主席朱冬,市委副书记李映参加学习。

罗增斌在讲话中指出,在2020年基本建立国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成国土空间开发保护“一张图”,是党中央、国务院作出的重大部署,是必须完成的政治任务。各地各部门要充分认识编制和实施好国土空间规划是建立权责清晰、科学高效的新时代国土空间开发保护格局的前提,有利于解决互为前置、相互掣肘、多头监管等问题,是统筹经济社会发展、优化城乡发展布局、留足可持续发展空间、实现老区持续长远发展的战略需要,是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子、建设美丽巴中的关键举措,是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段,是保障中央和省委、市委重大战略部署落地落实、推进治理体系和治理能力现代化、实现与全国全省同步全面小康和“两个一百年”奋斗目标的必然要求。全市上下要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,站在对历史负责、对发展负责、对巴中负责的高度,深入研究、主动谋划,为全市生产、生活、生态活动提供优质高效的国土空间保障。

罗增斌指出,各地各部门要坚持实事求是、尊重规律,树立前瞻思维、系统思维、开放思维,处理好近期和长远、开发与保护的关系,高质量编制市域国土空间规划,确保规划能用、管用、好用。要坚持新发展理念,按照高质量发展要求,对现有土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划和城镇规划进行深入研判,破解长期制约巴中经济社会发展的瓶颈问题。要立足加快形成新发展格局和成渝地区双城经济圈建设等重大战略,综合研判全市经济发展形势、城市空间增长规律、产业布局和自然生态系统,统筹研究“一城三区”功能疏解及承接,科学谋划莲山湖片区、恩阳空港新城、经开区、新能源新材料产业园等重点区域空间规划。要围绕“三个四”特色产业,合理规划资源配置,提高土地利用效率,促进集聚集群发展,探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子,提升资源利用和产业效益。要强化底线约束,认真谋划自然保护地整合优化工作,科学划定、严格守护生态保护红线和永久基本农田、城镇开发边界等控制线。要加强协调联动,搞好上下对接、左右对接、总体与专项对接,切实增强国土空间规划的科学性、前瞻性、协调性。

罗增斌强调,优化国土空间规划布局是一个系统工程,必须明确工作责任、强化力量统筹,高质高效完成规划编制各项工作。各地各部门主要负责人要亲自谋划、亲自督促、亲自推进这项工作。市自然资源和规划局要加强协调,统筹指导全市国土空间规划编制。市级各部门要加强配合,确保高质量完成各阶段工作任务。(巴中日报)

 

【区内动态】

区税务局多举措提升办税质效、助力营商环境优化。(1)推行“非接触式”办税模式。梳理形成“网上办税”服务模式,90%以上涉税事项可“全程网上办”,业务网办率达97%,“非接触式”申报率达到99.66%;同时开展“发票寄递”服务,实行邮政免费寄递,前三季度邮寄发票24万余份,发票寄递率达100%。(2)实行“双线结合”辅导宣传。突出“线下”培训,以税收优惠政策及发票使用为内容,举办税企座谈会21场,入户走访纳税人1.4万人次,开展辅导5000余户次;注重“线上”互动;以“钉钉”为桥梁,引导纳税人使用“巴税通”税企交流平台,实时指导纳税人解决办税疑难。(3)开展“三策并举”精准服务。一户一政策,为区内主要企业量身定制辅导方案,落实“税管员”制度;一户一测算,明确企业享受减免额度,与区级部门建立信息交互机制,寻找应享未享纳税人;一户一清册,按月、季建台账,对企业享受的优惠政策、辅导情况、减免税收优惠等情况登记造册,长期跟踪企业受益情况。

 

【前沿热点】

国办印发《意见》加快推进政务服务“跨省通办”。国务院办公厅日前印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同,纵深推进“放管服”改革,完善事中事后监管,加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变,依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构,着力打通业务链条和数据共享堵点,推动更多政务服务事项“跨省通办”,为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。《意见》提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单。2020年底前,实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、机动车驾驶证公证等第一批58项事项“跨省通办”。2021年底前,基本实现工业产品生产许可证、异地就医结算备案、社会保障卡申领、户口迁移等74项高频政务服务事项“跨省通办”。下一步加快实现新生儿入户、社会保险参保缴费记录查询等8项事项“跨省通办”,同步建立清单化管理制度和更新机制,逐步纳入其他办事事项,有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。《意见》确定了三方面政策措施:一是明确政务服务“跨省通办”重点任务。二是优化政务服务“跨省通办”业务模式。三是加强政务服务“跨省通办”服务支撑。(人民日报)

 

【推荐文章】

传统古村落的复兴之路

“政府引+企业管+村民入”,激活古村落的发展内力。政府搭建平台,引进关联度高、实力强、资金足和技术硬的优势企业;企业实施整村开发,负责古村落的规划设计和运营管理等;村民以现有土地、房屋及设施的使用权作为资本,采取“三变”投入模式,发挥村民自身优势,实现三方共赢。

“定战略+重规划+强管理”,保障古村落的发展动力。以乡村田园生活为建设主线,深入推进乡村振兴战略,实施整村搬迁,为古村发展腾出空间;注重规划布局,在立足资源现状、地域条件和经济文化的基础上,古村落建筑和修复依照古村原貌开展,依托当地农耕文化、传统工艺以及乡土艺人等元素,布局特色鲜明的活动体验区块,打造消费者青睐的古村生活体验型旅游;依托优势企业和村民共同入股的有限责任公司,市场化运营,生态化管理,实现村落的可持续发展。

“搞创新+玩特色+挖内涵”,挖掘古村落的发展潜力。以文化传承为突破口,在古村落业态经营上突破传统,融合餐饮、农超、养生、会议等多种服务形式,构建城市生活慢节奏型休闲旅游古村;进行古村原址改造,对古建筑的修复以就地选材、修旧如旧为主,将每一幢房屋、每一亩菜田,甚至每一道残垣断壁、每一口枯井都融入设计中,精心打造村中的小石磨、瓦罐排水等节点,构建人与自然和谐共处生态圈;内部使用空间则采用现代风格的设计,形成鲜明的视觉冲击,打造手工体验区、书吧体验区等区域;实施农旅融合新发展,依托村域内“黑炭杨梅”特色产业和古村民宿文化产业打造集观光、休闲、度假三位一体的乡村特色旅游品牌,成功带动周边农民增收致富。

当前,各地在传统古村落保护与开发中,如何让那些特色鲜明、具有传承意义的古村落在新时代焕发生机呢?

坚持新发展理念做好顶层设计,构建发展蓝图。依托自身的资源优势、文化优势和产业优势,坚持可持续发展理念,做好顶层设计;重视本土传统文化传承,合理选择外来文化产业,既考虑满足城乡居民的物质追求和精神需求,也不能破坏当地原有的人文历史和古村风貌。

构建政企民合作利益共赢模式,突出地域特色。保护好传统文脉和原始风貌,避免大拆大改,从人文角度挖掘传统古村落原有的独特魅力和闪光点,以生态迷人,以特色引人,以服务留人;在发展运营中,积极建立“政府宏观监管、企业市场运营、村民主体参与”的多元化管理模式,信息公开,动态可视,市场运营,民主监督,明确政府、企业、村民在古村落保护和发展中的责任和义务。

推动传统古村落保护法制化建设,避免过度开发。继续完善和实施古村落保护与管理法规,将其纳入政府总体发展计划中,使古村落保护与开发有法可依;政府在财政投入、招商引资和统筹协调上适当给予政策倾斜;树立良好的底线思维发展观,避免过度开发、无序开发和带病开发,切实保护好农民根本利益,增强本土农民的幸福感、获得感和安全感,构建有序文明的新型乡村生活空间。(农民日报)

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