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关于全力推进芦笋全产业链发展的实施意见

发布日期:2020-08-07 作者:lol比赛下注芦笋产业发展办公室 浏览量: 【字体:  

解读《lol比赛下注lol比赛下注芦笋产业发展办公室关于全力推进芦笋全产业链发展的实施意见》

各镇党委和人民政府、街道党工委和办事处,区级相关部门(单位):

为充分发挥芦笋产业对巩固脱贫成效、促进产业兴旺、推动乡村振兴的重要作用,加快推进芦笋全产业链发展,结合全区芦笋产业发展实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神为指导,深入贯彻落实《中共lol比赛下注lol比赛下注委、lol比赛下注lol比赛下注关于推进“三农”工作补齐短板弱项确保同步实现全面小康的实施意见》(恩委发〔2020〕1号)精神,紧紧围绕省委“10+3”和市委“4+3”农业产业发展思路,主动对接成渝地区双城经济圈生态有机农业融合发展核心示范区总体规划,加快发展芦笋特色产业,坚持“标准生产、规模发展、品牌打造、业态融合”,构建育种、种植、加工、仓储、物流、营销芦笋全产业链发展体系,进一步提升“中国芦笋之乡”的影响力和知名度。

二、目标任务

2020年,全区新(补)植芦笋5000亩,发展大棚芦笋3000亩,建设高产示范基地200亩、种质资源圃1处,建成明阳—下八庙万亩芦笋产业示范园,努力创建省级现代农业园区,培育新型经营主体100个,建成lol比赛下注果蔬集配中心及芦笋加工项目(一期),实现产笋1万吨,综合产值达到2亿元。

2021年,新(补)植芦笋5000亩,发展大棚芦笋3000亩,建设高产示范基地300亩、种质资源圃1处,建成柳林—尹家万亩芦笋产业示范园,培育新型经营主体100个,引进培育年销售额3000万元以上芦笋龙头企业1家,建设恩阳芦笋文化中心,实现产笋3万吨,综合产值达到5亿元。

2022年,新(补)植芦笋7000亩,发展大棚芦笋4000亩,建设高产示范基地300亩、种质资源圃1处,建成渔溪—上八庙、关公—玉山万亩芦笋产业示范园区,争创国家级特色农产品优势区,培育新型经营主体100个,建成lol比赛下注果蔬集配中心及芦笋加工项目(二期),创建芦笋特色小镇1个,实现产笋5万吨,综合产值达到15亿元。

三、主要措施

(一)完善规划布局。用好用活乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革成果,以明阳—下八庙、柳林—尹家、渔溪—上八庙、关公—玉山等区域为重点,按照“因地制宜、规模连片”思路,综合气候条件、土地利用规划、产业基础、技术力量、农民意愿和市场需求等因素,编制完成全区4个万亩芦笋产业示范园发展规划及年度实施方案,把任务落实到图斑地块。

(二)加快园区建设。探索“定制农业+标准化供地”模式,引导经营主体集约化、规模化种植。统筹整合高标准农田、土地整理、土地增减挂钩等生产要素资源,遵循公开、公平、公正原则,依法选定一家有实力的企业统一流转、统一改土、统一建棚,配套园区水、电、路等基础设施和农机社会化服务,形成标准化种植基地。由区芦笋办公开征集有芦笋种植意向的经营主体,并积极向建园企业引荐。对双方达成合作意向,且按照10万元/单元(20亩为1个单元)标准缴纳保证金的,支持及时签订基地租赁和芦笋购销合同,就种植面积、基地租金和交笋数量等达成协议。对连续租赁满一定年限的业主,鼓励支持双方在自愿平等的前提下,租赁经营业主可取得芦笋大棚(含滴灌设施)的所有权。

(三)科学合理种植。支持集中育苗管理,区芦笋办根据各业主要求,按程序集中采购芦笋种子,各镇(街道)根据年度栽植计划,开展营养钵集中育苗,并将芦笋种苗免费提供给符合条件的种植业主,区芦笋办全程跟踪服务,进行技术指导。经区财政局、区芦笋办验收合格后,对出苗率85%以上的集中育苗点,按照1万元/公斤(育种量)的标准进行育苗补助。推广“无雨恒温垄肥”技术,对新建设施大棚5亩以上的业主,经验收合格后,按9000元/亩的标准给予一次性设施补助,按2600元/亩的标准给予一次性种植补助。鼓励支持龙头企业、专合社、家庭农场及种植大户建设高产示范基地,对新建面积100亩以上且次年亩产笋达到400公斤以上的高产示范基地,给予10万元一次性补助。

(四)健全营销体系。大力实施“订单芦笋+农超对接+电商销售”战略,推动恩阳芦笋进商超、进餐企、进酒店。加快发展冷链物流,拓展航空等运输方式,打通对外销售大渠道。由企业进行保底收购,按照笋径制定4级标准(特级:笋径2cm以上,一级:笋径1.5cm—2cm,二级:笋径1.2cm—1.5cm,三级:笋径0.8cm—1.2cm;长度均为25cm)。在市场零售价格低于生产成本时,及时启动保底收购程序,依法公开选择社会信誉好、经营管理水平高、有一定资金实力的企业,对全区芦笋按级执行保底收购价(特级20元/公斤、一级10元/公斤、二级8元/公斤、三级7元/公斤)。保底收购价根据当年生产成本、市场供求等因素每年调整一次,区财政对收购企业按保底收购实际情况给予价差补贴。

(五)做实精深加工。开展精准招商,引进以芦笋产品研发、精深加工、资源综合利用为重点的加工企业,落户柳林食品工业园,重大项目采取“一事一议”给予支持。对芦笋精深加工和仓储流通设施的建设用地,在年度新增建设用地计划指标安排上予以倾斜支持。对芦笋精深加工企业严格落实相关税收优惠政策。鼓励加工企业积极研发生产芦笋酒、芦笋代餐粉、芦笋口服液、芦笋面膜等精深加工产品,新开发产品经认定后,根据其对恩阳财力贡献大小程度按相关政策给予奖补,并积极向上申报项目补助资金。

(六)壮大经营主体。创新发展机制,落实扶持政策,坚持外引内育并举,培育壮大龙头企业、专合社、家庭农场、种植大户等多元市场主体。加大现有芦笋经营主体培训力度,培育芦笋职业农民(经理人);动员工商资本、村组干部、高校毕业生、返乡人员领办、创办各类经营主体,发挥示范引领作用;招引一批懂技术、有实力、善经营的龙头企业,采取“企业+合作社”“企业+农户”等模式,组建芦笋产业化联合体。以规模、产量、品质等为主要指标,制定评选标准,每年在全区范围内评选“芦笋产业发展十大先进经营主体”,并给予每个获选经营主体5万元一次性奖励。

(七)支持融资参保。开展“一企一策”帮扶,推动落实融资担保、贴息、保险费用补贴等措施。鼓励金融机构参与芦笋产业发展,对标准种植面积在20亩以上,有资金需求、信誉度好的芦笋种植业主进行担保贷款扶持,区财政按照担保费的10%予以补贴。对芦笋精深加工、芦笋产业化基地建设等项目的芦笋生产企业、专合社的固定资产投资贷款,由区财政审核后,申报省级贷款贴息补助资金。鼓励芦笋种植业主参与特色农业保险投保,区财政按保费的60%比例予以补贴。

(八)强化科技支撑。通过政府购买服务方式,在全国范围内选聘芦笋行业专家,组建恩阳芦笋产业技术研究院,培育具有自主知识产权的恩阳芦笋品种,建设种质资源圃、科技示范基地。加强与高等院校、科研机构合作,设立专项科研项目,研究培土、防病、高产等技术难题,制定恩阳芦笋种子标准、生产标准、产品标准,开发芦笋新产品,研究芦笋副产物综合利用等技术。鼓励企业加大研发投入,开展技术创新,支持龙头企业建设科技创新平台、申报专利保护等,对新认定的国家高新技术企业给予一次性20万元的财政补助,优先推荐申报科技项目,并享受企业研发费用加计扣除和企业所得税优惠政策。开展科技讲座,建立分级培训制度,为各类经营主体搭建产学研交流合作平台,广泛推广芦笋现代农业生产技术。

(九)严格目标考核。完善芦笋产业发展考核机制,落实芦笋产业发展目标责任制,把芦笋产业发展纳入各镇(街道)、区级相关部门年度综合目标考核体系。区目标绩效办、区芦笋办严格按照时间节点及任务要求开展督查,强化目标考核,实行排位通报。对年度目标考核前5名的镇(街道)在项目实施、资金安排方面予以倾斜;对工作不力,目标进度滞后的镇(街道)和相关区级部门的主要负责人从严问责,严肃查处在芦笋产业领域阳奉阴违、失职渎职和违纪违规等行为。

 

 

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2020年7月22日

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